Специально для китайских туристов в Казахстане могут обустроить игорную зону. Такие сведения поступили из письма Министерства культуры и спорта, ответственного за регулирование азартных развлечений в стране. Однако по мнению экспертов, в обстановке глобального кризиса вред от настолько неоднозначного проекта может перевесить пользу. Кроме того, под угрозой отмены может оказаться концепция создания игорных мини-зон в транзитных зонах международных аэропортов.

Курорт с казино для зарубежных туристов планируют разместить на границе Китая с Казахстаном, в секторе Международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос”. Письмо Министерства культуры и спорта обращено к государственным органам, объединениям юридических лиц и Национальной палате предпринимателей “Атамекен”. В документе предлагается сформировать рабочую группу, в которую войдут представители каждого из заинтересованных субъектов. Перед группой поставят задачу проанализировать перспективы создания курорта.

По словам Бахтияра Койбакова, правового аналитика, ранее в Министерство уже поступало обращение от Объединения юридических лиц “Ассоциация гражданской авиации Казахстана”. Ассоциация выступала с идеей легализации игорных заведений в транзитных зонах международных аэропортов Казахстана. План проекта предусматривал, что алиментные должники, лудоманы и иные категории уязвимых к игорной зависимости граждан не получат доступа к азартным развлечениям. Авиационная отрасль государства же выиграла бы от притока инвестиций. Рассмотрение этой инициативы было отложено, а Министерство заявило о потенциальных рисках роста игорной зависимости среди населения.

По мнению Бахтияра Койбакова, поступившее от авиационной отрасли предложение было выгодным и рациональным - однако вместо него Министерство продвигает проект, чья польза для государства менее очевидна. Юрист полагает, что создавать масштабный игорный проект с нуля нелогично - особенно в тот период, когда страна готовится ко второй волне коронавирусной пандемии и направляет большую часть государственного резерва в здравоохранение. Также Койбаков заострил внимание на коррупционных рисках: они возникнут в том случае, если правительство пролоббирует проект конкретного инвестора и он будет реализован на внебюджетные финансы. Антикоррупционная служба Казахстана должна будет держать под строгим контролем все этапы процесса, от подготовки документации вплоть до завершения строительства.

Также юрист называет проект “дискриминационным”. Если игорная зона будет принимать только туристов из Китая, в казахском обществе могут повториться уже имевшие место ранее антикитайские акции протеста.

Койбаков утверждает, что инициатива игорного бизнеса в аэропортах выглядит однозначно более жизнеспособной. Она не предусматривает ограничений по стране прибытия, для ее реализации будет достаточно частных инвестиций игорных операторов. Чтобы легализовать такую разновидность азартных развлечений, государству потребуется меньше ресурсов. Вместо начала капитального строительства надо будет просто выбрать один из вариантов готовых инфраструктур. Игорные залы окажутся благополучно интегрированными в аэропортовую систему безопасности. Ресурсы удастся сэкономить в том числе благодаря пограничному контролю, досмотру и системам наблюдения. Авиационные предприятия станут получать прибыль от сдачи помещений в аренду и туристического трафика. Операторы смогут осуществлять свою деятельность легально и платить немалые суммы налогов в государственный бюджет. Впрочем, есть и другие мнения на этот счет, например, ничего не мешает людям в аэропортах играть в онлайн-казино. Судя по количеству обзоров сайтов с азартными играми на портале respin.kz, в интернете есть масса лицензионных заведений, работающих на территории Казахстана.

Проект МЦПС “Хоргос” Койбаков характеризует как перспективный - но подчеркивает, что на его реализацию потребуется слишком много времени. Пока его будут создавать, государственный бюджет будет вынужден нести убытки. Зато в авиационных терминалах игорные залы можно запустить в самые ближайшие месяцы, обеспечив казне сразу три потока отчислений: от авиаотрасли, от сдачи недвижимости в аренду и от игорного бизнеса.